Рабочая группа по изменению Конституции 26 февраля собралась в Сенатском дворце Кремля, чтобы отчитаться перед президентом России Владимиром Путиным. За последний месяц это уже вторая подобная встреча. Она же стала, по всей видимости, последней для этого временного собрания лидеров общественного мнения из всех сфер российской жизни.

После встречи с президентом две недели назад в Ново-Огарево участники рабочей группы предполагали, что увидятся с Владимиром Путиным в следующий раз только через месяц. Сдвиг встречи на более ранний срок депутат Валерий Гартунг в разговоре с корреспондентом URA.RU объяснил «желанием всю работу доделать ко второму чтению [законопроекта об изменении Конституции в Госдуме]», которое намечено на 10 марта.

Поправки, которых в рабочую группу поступило уже более 900, будут собирать до 2 марта. Сегодня же была окончательно утверждена дата проведения общероссийского голосования, которое финализирует всю процедуру внесения поправок в Основной закон страны. Оно пройдет 22 апреля, который федеральным законом сделают из рабочего дня — оплачиваемым выходным.

В прошлый раз рабочая группа начала свое выступление перед президентом с процедурных вопросов, а затем сразу же перешла на предложения по индексации пенсий и зарплат. Но 20 февраля ВЦИОМ, опросив 1600 человек (от 18 лет и старше), выяснил, что среди поправок наибольшей поддержкой граждан пользуется та, что оговаривает государственное обеспечение доступности и качества медицинского обслуживания (важной ее назвали 97% опрошенных), а на втором месте стоит обеспечение государством социальной поддержки детям (96%) и лишь третье занимает принятие МРОТ не менее величины прожиточного минимума (95%).

Это исследование сформировало сценарий сегодняшнего заседания. Первой (после небольшого статотчета Павла Крашенинникова) выступила депутат Госдумы Ольга Баталина, предложившая внести Основной закон норму о том, что «дети — важнейшее достояние России» и считать «голосование за Конституцию — голосованием за будущее наших детей». Следом выступил глава Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль, выразивший надежду, что «принятие поправок наряду с увеличением финансирования здравоохранения <…> позволит российскому народу в недалеком будущем почувствовать улучшения в здравоохранении». После этого логически перешли к вопросу индексации пенсий и борьбе с бедностью.

На прошлом заседании члены рабочей группы посвятили много времени возможным правкам преамбулы Конституции. На сегодняшней встрече с президентом об изменении вводной части Основного закона, несущей основной моральный смысл, не упомянул никто.

Присутствовавшие на мероприятии журналисты между тем обратили внимание на то, что в списке приглашенных на этот раз не оказалось фамилии двукратной олимпийской чемпионки и общественного деятеля Елены Исинбаевой. На прошлом заседании в Ново-Огарево она публично призналась, что прочитала Конституцию только после включения в рабочую группу и «поняла, что это очень важная книга и читать ее нужно всем». Причину отсутствия экс-спортсменки выяснить не удалось: сама она не ответила на на звонок, ни на сообщение (хотя прочитала его) корреспондента URA.RU, а ее коллеги по рабочей группе в это оказались не посвящены.

В отсутствие Исинбаевой депутат Госдумы и трехкратная олимпийская чемпионка Ирина Роднина едко поиронизировала: «Все говорят о своих достижениях. Я тоже тут единственная олимпийская чемпионка и я читала Конституцию раньше». Про «достижения» Роднина тоже сказала не случайно — выступавший перед ней представитель юридического факультета МГУ Сарен Авекьян сначала похвалился: «Спасибо, что позволили выступить единственному профессору конституционного права университета МГУ, который участвует в работе этой группы». Он пожаловался на то, что предложенная им поправка о том, что «что публичная власть — это власть многонационального народа РФ», по его ощущению, не была доведена до главы государства.

На это же сегодня жаловались и другие члены рабочей группы. Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова сетовала по поводу того, что рабочая группа проигнорировала ее поправку «о содействии развитию гражданского общества», сенатор Светлана Горячева — что ее предложение о прожиточном минимуме на достойном для жизни человека уровне «куда-то делось». Эти странности, впрочем, сами члены рабочей группы ни себе, ни журналистам объяснить не смогли.

Самое живописное выступление на этот раз вышло у председателя комитета Совфеда Константина Косачева. Сенатор рассказывал как в 1990-е годы «страна напоминала живой организм без кожного покрова под воздействием агрессивной окружающей среды» и настаивал, что России «необходимы исчерпывающие конституционные инструменты защиты от беззастенчивых политических посягательств на суверенитет». По сравнению с этим даже предложение гендиректора «Мосфильма» Карена Шахназарова «признать в Конституции Российскую Федерацию продолжением Российской империи и СССР» выглядело не столь романтичным.

Самое большое впечатление от заседания у рабочей группы вызвал сам Владимир Путин, дважды ограничивший себя и будущих президентов России. Одно из предложений все того же Константина Косачева подразумевало ограничение не только на второе гражданство, но на счета и вклады в банках за рубежом для членов правительства, сенаторов, депутатов, губернаторов, судей, прокуроров и омбудсменов. «Тогда уже всех должностных лиц надо [ограничивать], включая главу государства — президента страны», — дополнил сенатора Путин.

Другое ограничение для себя и будущих президентов Владимир Путин озвучил, отвечая на вопрос сопредседателя рабочей группы Андрея Клишаса. Сенатор предложил разбить сроки вступления поправок: социальные в его логике вступали бы в силу сразу после проведения всероссийского голосования, а те, что касаются президента — только для следующего главы государства. «Я предлагаю, чтобы все поправки целиком и полностью вступили в силу сразу же после подведения итогов общероссийского голосования», — не согласился с сенатором Путин.

Сопредседатель рабочей группы Павел Крашенинников в разговоре с URA.RU назвал такое решение президента «сознательным самоограничением»: «Это, безусловно, сразу ограничит главу государства. Вступят в силу поправки касающиеся президента и он, например, сразу после голосования [если поправки поддержит народ] уже не сможет назначать министров без обсуждения с Госдумой. Но он пошел на это руководствуясь идеей, что поскольку народ его поддерживает, значит он поддерживает его во всем». Сарен Авекьян возразил, что такой порядок принятия поправок «ничего не поменяет для Владимира Путина» — сегодняшним решением президент, по его мнению, просто отказался от возможной привилегии сохранить нынешние полномочия.

На то, что эта встреча рабочей группы с президентом, вероятней всего, последняя, Владимир Путин намекнул уже в самом конце заседания. «Вы много ездили в регионы, постоянно встречались с людьми, общественными организациями. И я очень вас прошу продолжить эту работу до всероссийского голосования. А после того, как эта работа завершится, я надеюсь, вы найдете несколько минут времени, чтобы собраться еще раз и подвести итоги нашей совместной деятельности», — сказал президент.